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在近日舉(ju)辦的(de)2020中國電動汽車百(bai)人會(hui)論壇上，全國政協副主席萬鋼與(yu)工信部部長苗圩接連對(dui)新(xin)能(neng)源政策(ce)的(de)建言，再次引發了行業對(dui)新(xin)能(neng)源補(bu)貼走(zou)向的(de)強烈關注。除(chu)此之(zhi)外，還有多位專家、企業高層發表了對(dui)補(bu)貼政策(ce)的(de)建議，退坡應對(dui)機(ji)制(zhi)以及(ji)對(dui)新(xin)能(neng)源市場的(de)預判。

　　2019年(nian)下半年(nian)，國補(bu)(bu)加上地補(bu)(bu)的(de)退(tui)坡(po)(po)幅度高達75%，直接導致新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)產銷量首次(ci)出現負增長。為穩定2020年(nian)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)市場(chang)發展(zhan)，萬鋼與苗圩都(dou)主張今(jin)年(nian)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)財政補(bu)(bu)貼不(bu)再退(tui)坡(po)(po)。對此，國家新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)創(chuang)新(xin)工程專家組(zu)組(zu)長王秉剛(gang)認(ren)為，補(bu)(bu)貼已(yi)經(jing)很好地完(wan)成了(le)歷史使命，不(bu)管下一步國家繼續退(tui)坡(po)(po)還(huan)是維持現在的(de)水平，額度都(dou)已(yi)經(jing)非常少(shao)了(le)，也不(bu)會起主要作用。新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)產業必須面向市場(chang)，迎(ying)接挑戰。

退坡后不會由盛轉衰，新能源即將迎(ying)來質變

　　北京汽(qi)車集團總經理張夕勇表示，2019年(nian)是中國新(xin)能源汽(qi)車的(de)(de)風暴之(zhi)(zhi)年(nian)，先是上半(ban)(ban)年(nian)的(de)(de)高達118%的(de)(de)同比增速，后來(lai)又陡轉急下，下半(ban)(ban)年(nian)下滑超(chao)過(guo)40%以上。大(da)起大(da)落之(zhi)(zhi)后，新(xin)能源汽(qi)車在(zai)很多人眼(yan)里進入(ru)了(le)由盛轉衰的(de)(de)拐(guai)點時(shi)刻。新(xin)能源汽(qi)車確實迎了(le)拐(guai)點，但(dan)絕不(bu)是由高速發(fa)展(zhan)進入(ru)衰退(tui)的(de)(de)拐(guai)點，恰恰是進入(ru)了(le)量變引發(fa)質變的(de)(de)臨(lin)界區。

　　據測算(suan)，到2023年主要動力電池(chi)的(de)(de)成(cheng)本能夠在當前的(de)(de)基(ji)礎上下降30%，與此同(tong)時，隨(sui)著中(zhong)國(guo)全(quan)球油耗(hao)標準的(de)(de)提升(sheng)燃(ran)油車的(de)(de)成(cheng)本逐漸上升(sheng)，此消彼(bi)漲之下到2023年新能源(yuan)(yuan)汽車有(you)望(wang)和傳統(tong)燃(ran)油車的(de)(de)成(cheng)本持平。到2029年，投資回報用(yong)車的(de)(de)周期將(jiang)由(you)10年逐漸縮短為(wei)3年，新能源(yuan)(yuan)汽車的(de)(de)競(jing)爭(zheng)優勢越(yue)發(fa)凸顯。

　　汽車正在開啟(qi)和手(shou)機進入智能(neng)手(shou)機階(jie)段(duan)一樣的技術溢(yi)價(jia)時代。有研(yan)究表示，不到40萬(wan)(wan)元(yuan)的特斯拉產品，智能(neng)網聯部分的溢(yi)價(jia)大約高達20萬(wan)(wan)元(yuan)，正是(shi)技術創造價(jia)值(zhi)(zhi)的附加值(zhi)(zhi)使新能(neng)源產品即(ji)使價(jia)格高于燃(ran)油車也(ye)能(neng)物(wu)超所(suo)值(zhi)(zhi)，從而在價(jia)值(zhi)(zhi)層面(mian)實現與(yu)燃(ran)油車的平價(jia)。

非直接補貼政策可能長(chang)期堅持(chi)下去

　　中國工程院院士孫(sun)逢春在接受汽車之(zhi)家采訪時表示，新能(neng)源補貼(tie)基本上(shang)是(shi)(shi)補貼(tie)電池，最(zui)早(zao)每瓦時4.8-5元，現在降到1元以下(xia)，這個(ge)補貼(tie)應該退坡。2020年以后，直接對產品的補貼(tie)可能(neng)要結束，但是(shi)(shi)碳交易、免(mian)稅等其(qi)他非直接補貼(tie)的政策可能(neng)會(hui)長(chang)期堅持下(xia)去。

　　全國政(zheng)協(xie)副(fu)主(zhu)席萬(wan)鋼，以(yi)及中國電動汽(qi)車(che)百(bai)人會副(fu)理事長董揚也都提到(dao)，政(zheng)策(ce)應穩定新能(neng)(neng)源市場預期，建(jian)議2025年之(zhi)前繼續(xu)實行新能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)的購車(che)免購置稅的政(zheng)策(ce)。

2025年(nian)新能源車市場(chang)容量預計(ji)達548萬(wan)輛(liang)

　　羅蘭(lan)貝(bei)格全球(qiu)合伙人兼(jian)大中華區副總裁鄭赟認為(wei)，從純粹的(de)(de)(de)(de)財政補(bu)貼轉向由“雙積分(fen)”來(lai)進行更高維度上(shang)的(de)(de)(de)(de)行業把控，是一個(ge)非(fei)常(chang)明確(que)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)路徑。從中長(chang)期來(lai)看，這個(ge)市場要快速地(di)向前發展(zhan)，最為(wei)重要的(de)(de)(de)(de)是在需求端消費者(zhe)能夠有非(fei)常(chang)明確(que)的(de)(de)(de)(de)認可。消費者(zhe)對(dui)于整(zheng)(zheng)車產品(pin)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)使用端的(de)(de)(de)(de)這些(xie)服務，包括殘值端的(de)(de)(de)(de)管理、汽車金融(rong)工具的(de)(de)(de)(de)使用、車電分(fen)離商(shang)業模式的(de)(de)(de)(de)探(tan)索等，都(dou)需要在整(zheng)(zheng)個(ge)鏈條(tiao)上(shang)得到各個(ge)玩(wan)家的(de)(de)(de)(de)支持和相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)產品(pin)提供。

　　未來中國新能(neng)源(yuan)市場將(jiang)在需求(qiu)升級和政策引導的推(tui)動(dong)下進一步擴大(da)，預計2025年新能(neng)源(yuan)汽車(che)銷量將(jiang)達到548萬輛，新能(neng)源(yuan)滲(shen)透率達20.8%。其中純電動(dong)占(zhan)比約64%，插電式(shi)混動(dong)占(zhan)比約36%。

定(ding)義兩類車破解成(cheng)本和(he)里(li)程焦慮問題

　　國家(jia)新能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)創(chuang)新工程(cheng)專家(jia)組(zu)組(zu)長王秉剛(gang)指(zhi)出，補貼退出之后，建議根據不同(tong)車(che)(che)輛(liang)類型(xing)特點(dian)來破解里(li)程(cheng)焦慮等問題。可(ke)以(yi)(yi)考(kao)慮把純電動汽車(che)(che)分成兩(liang)大類：第一類是普(pu)及型(xing)，以(yi)(yi)城市出行為主，300公里(li)續航(hang)就可(ke)以(yi)(yi)滿足用(yong)戶出行需求。這種車(che)(che)基本(ben)已經具(ju)備跟同(tong)級燃油車(che)(che)競爭的條件(jian)，無補貼的售價跟普(pu)通(tong)燃油車(che)(che)接近，使用(yong)、維修成本(ben)都(dou)非常便宜。

　　第二類(lei)是高端型，把電動(dong)車的(de)高動(dong)力(li)性發(fa)揮(hui)到極致，續航400-500公里甚至更高。用戶對(dui)這種車的(de)成本(ben)承(cheng)受能力(li)比較高，也不(bu)在乎補貼(tie)。下一步(bu)設計技術路線圖可以考慮這樣的(de)思(si)路。

重(zhong)點(dian)提(ti)高電動車(che)殘(can)值

　　為了讓消(xiao)費(fei)者(zhe)在沒有(you)(you)補貼的(de)情況(kuang)下也(ye)能(neng)接受電(dian)動(dong)車，上(shang)汽集團副(fu)總工程(cheng)師朱軍提出，提高(gao)消(xiao)電(dian)動(dong)車殘(can)(can)值是(shi)關鍵。現在的(de)情況(kuang)是(shi)，電(dian)池(chi)用(yong)兩三年(nian)以(yi)后壽命(ming)衰竭很厲害，殘(can)(can)值不高(gao)，所(suo)以(yi)消(xiao)費(fei)者(zhe)不愿意(yi)，要(yao)靠補貼政策來強推。行(xing)業正在做的(de)事情是(shi)讓電(dian)池(chi)用(yong)不壞，技術(shu)上(shang)有(you)(you)90%以(yi)上(shang)把握可(ke)以(yi)做到(dao)，電(dian)池(chi)能(neng)循(xun)環利(li)用(yong)之后，電(dian)動(dong)車的(de)殘(can)(can)值會比燃油車高(gao)。

　　綜合各方觀點來看，行業(ye)(ye)內(nei)對補(bu)貼(tie)的(de)心態較為矛盾，一方面有不(bu)(bu)少企(qi)業(ye)(ye)呼吁取(qu)消補(bu)貼(tie)，讓市場導向加速優勝劣汰。另一方面，補(bu)貼(tie)退(tui)坡(po)過猛(meng)也(ye)導致大(da)部分企(qi)業(ye)(ye)銷量下滑，叫苦(ku)不(bu)(bu)迭(die)。但可以肯(ken)定的(de)是(shi)，“大(da)補(bu)貼(tie)”的(de)年代已經(jing)過去了，業(ye)(ye)內(nei)期待一個(ge)更(geng)穩定的(de)政策環境，產業(ye)(ye)鏈上下游的(de)參與者正積(ji)極調整戰略舉(ju)措(cuo)，從(cong)而應對更(geng)開放、更(geng)市場化(hua)的(de)競爭。（編(bian)譯/汽車之家(jia) 杜俊儀）